為在全市范圍高質(zhì)量推進火災隱患排查整治工作,根據(jù)江蘇省委常委、蘇州市委書記周乃翔,蘇州市委副書記、市長李亞平指示要求,5月3日下午,蘇州市政府召開電視電話會議,全面動員部署“331”整治火災隱患百日專項行動,決定自5月5日至8月12日,蘇州將圍繞“三合一”場所、出租房(群租房)和電動自行車三類突出火災隱患,在全市范圍開展為期一百天的集中整治專項行動。
三類突出隱患占比很高 多方式全面集中排查整治
人員住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所在同一建筑內(nèi)混合設置,這樣的場所就是“三合一”場所,這類場所大多可燃物多,住宿場所和加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所沒有嚴格的防火分隔,消防設施不健全,存在嚴重安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十一條規(guī)定:在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),不得設置員工集體宿舍。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前蘇州全市登記在冊的“三合一”場所3.1萬余家、出租房158.1萬個、電動自行車750萬輛,上述各項數(shù)據(jù)均居全省首位。其中,“三合一”場所占全省總量的43%,出租房占全省總量的23.8%,電動車數(shù)量在全省占比也很高。近三年來,全市較大及以上火災事故全部由這三類突出隱患引發(fā)。
此次百日專項行動目標很明確,就是消除火災隱患。全市各地各部門將按照既定方案和任務清單、履職清單和追責清單,重點圍繞“876”具體任務(“三合一”場所整治“8個一律”、出租房群租房整治“7個嚴禁”、電動自行車整治“6個決不允許”),在全面摸清各類火災隱患底數(shù)基礎上,通過個體糾違、單位自查、聯(lián)合執(zhí)法、交叉互查等多種方式,開展全面徹底的集中排查整治,確保專項行動期間及今后不發(fā)生較大以上火災事故,確保全市火災隱患顯著降低,確保全市火災形勢根本好轉。
扎實監(jiān)管責任依法問責 持續(xù)推進到“最后一公里”
全市各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,督促落實企事業(yè)單位和場所業(yè)主消防安全主體責任,扎實履行本部門本領域消防安全監(jiān)管責任。要按照“全面覆蓋、不留盲區(qū)、不漏死角”的要求,對三類突出隱患實行大兵團作戰(zhàn)、拉網(wǎng)式摸排、地毯式篩查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,切實掌握隱患底數(shù)和真實情況。同時,要堅持堵疏結合,妥善解決外來務工人員和企業(yè)員工居住安置問題。
此外,不定期開展“回頭看”,確保責任壓實、措施扎實、成果堅實,堅決杜絕安全隱患、堅決防止反彈回潮。對發(fā)生較大以上火災事故,專項行動責任不落實、進展緩慢,以及重大火災隱患長期不整改或整改不力的,區(qū)分情形、依紀依規(guī)嚴肅問責追究。
按照“331”專項行動方案要求,以鐵的決心履職盡責、鐵的手腕排查整治、鐵的作風督導檢查、鐵的擔當問責追究,將責任壓力層層傳導到基層一線,將排查整治持續(xù)推進到“最后一公里”,堅決做到問題一個沒處理就決不放過,措施一條沒落實就決不罷休,隱患一天沒消除就決不收兵。
拉網(wǎng)式摸排掌握火患底數(shù) 市民舉報將實施有獎激勵
行動將成立“331”專項行動督查隊伍,分五個督查組,各組組長均由市公安局部門負責人擔任,市安監(jiān)局、市住建局、市消防支隊各派成員分別參與。各市、區(qū)和鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))黨(工)委政府(管委會)結合本地實際,對應成立本地“331”專項行動工作專班和工作組,制定具體行動方案,實行上下一體、整體聯(lián)動。
根據(jù)進度安排,5月5日起至5月10日為動員部署階段,5月11日至7月31日為排查整治階段,將對“三合一”場所、出租房(群租房)和電動自行車開展拉網(wǎng)式排查,切實摸清火災隱患底數(shù)和真實情況。同時,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法違規(guī)問題,堅決及時整改到位。對不能立即整改的隱患場所和違法違規(guī)問題,堅決停產(chǎn)停業(yè)停租并落實整改。對拒不停產(chǎn)停業(yè)停租的隱患場所和拒不糾正的違法違規(guī)行為,堅決依法處置。對火災隱患嚴重且拒不整改的責任人,堅決追究法律責任。對因不落實主體責任而被采取停電停水等措施的房東或“三合一”場所業(yè)主,全部納入信用“黑名單”,實施失信聯(lián)合懲戒。8月1日至8月12日為評估驗收階段,將組織開展“回頭看”,對已責令停產(chǎn)整頓、關閉取締的場所和要求搬離整改的群租房逐一復查,發(fā)現(xiàn)問題的,逐一倒查追究責任。
值得一提的是,“331”專項行動期間還將開展系列舉報活動,市民可通過“12345”政府公共服務熱線和“寒山聞鐘”論壇等渠道舉報投訴,對投訴在理、舉報有功的熱心市民,相關部門將實施有獎激勵。
“331”專項行動
“331”專項行動,第一個“3”,指的是容易引發(fā)火災事故的“三合一”、出租房(群租房)和電動自行車這三類突出隱患;第二個“3”,指的是專項行動要對照執(zhí)行的任務清單、履職清單和追責清單這三張清單;“1”,指的是專項行動為期100天。