來源:中國物業(yè)管理
作為“十四五”規(guī)劃的開局之年,今年也是我國實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的第一年,一系列包括降低生育養(yǎng)育成本、發(fā)展普惠互助型養(yǎng)老等措施在內(nèi)的政策“組合拳”將從今年開始陸續(xù)推出。
黨的十九屆五中全會首次將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才8日在國新辦發(fā)布會上表示,預(yù)計“十四五”我國將進(jìn)入中度老齡化階段。我國將大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
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應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略
黨的十八大之后,我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個快車道,從2013年至今,中央政府和部委一級的養(yǎng)老文件已經(jīng)出臺100多個,從無到有地搭建起了養(yǎng)老政策框架和養(yǎng)老服務(wù)體系,但整個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于初級階段。
今年政府工作報告提出,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù),加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),實(shí)施更優(yōu)惠政策,讓社區(qū)生活更加便利。完善傳統(tǒng)服務(wù)保障措施,為老年人等群體提供更周全更貼心的服務(wù)。
3月5日,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案(下稱“綱要草案”)提請十三屆全國人大四次會議審查。其中,社區(qū)居家養(yǎng)老行業(yè)成為五年內(nèi)備受關(guān)注的行業(yè)。
胡祖才表示,綱要草案回應(yīng)社會關(guān)切,將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造,多措并舉擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供給,提升服務(wù)能力和水平,護(hù)理型床位占比提高到55%。
02
多家物業(yè)試點(diǎn)居家社區(qū)養(yǎng)老新模式
01.上海:打造5分鐘社區(qū)養(yǎng)老生活服務(wù)圈日前,住建部等六部門發(fā)布《關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》,推動和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式,切實(shí)增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給,更好滿足廣大老年人日益多樣化多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。如今,上海的物業(yè)服務(wù)企業(yè)也探索多種為老服務(wù)創(chuàng)新模式。
田渡小區(qū)是新長寧集團(tuán)大樓物業(yè)服務(wù)的小區(qū),6號樓101室是原為小區(qū)物業(yè)管理用房,如今已升級為嵌入式養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。這里也成為社區(qū)1500多位老人的第二個家,可以免費(fèi)體驗(yàn)手機(jī)攝影課、合唱隊、書法課、理療、法律咨詢等特色活動。
02.江蘇省:夯實(shí)社區(qū)養(yǎng)老的支撐功能2020年江蘇省老齡辦發(fā)布人口白皮書數(shù)據(jù)顯示:截至2019年底,江蘇65歲以上老年人口為16.91%,人口老齡化進(jìn)程呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢?!笆奈濉币?guī)劃《綱要》也專設(shè)“更加有效應(yīng)對人口老齡化”一節(jié)。
江蘇省民政廳副廳長沙維偉說:將夯實(shí)社區(qū)養(yǎng)老的支撐功能和積極推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展三個方面強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)性地位:“全面啟動第三批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),帶動縣域?qū)用婢蛹疑鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提質(zhì)增效;大力推行養(yǎng)老服務(wù)‘時間銀行’、‘物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)’、社區(qū)‘三社聯(lián)動’,使居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有質(zhì)量保證,‘十四五’江蘇2000多萬老年人一定能享受到高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)?!?
03.陜西?。汗膭钗飿I(yè)建社區(qū)日間照料中心鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)借助專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用自有場地設(shè)施建設(shè)城市社區(qū)日間照料中心…
近日,陜西省民政廳聯(lián)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會、省衛(wèi)生健康委員會和省醫(yī)療保障局印發(fā)《關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》的通知,要求各市(區(qū))局(委)將此納入重要議事日程,6月30日前,根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)情況,選擇不同類型住宅小區(qū)和物業(yè)服務(wù)管理企業(yè),作為市級發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范項目,探索不同的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)路徑模式。
同時,鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)借助專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),鼓勵商業(yè)銀行、社會資本向提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放貸款資金,鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用自有場地設(shè)施建設(shè)城市社區(qū)日間照料中心,符合條件的由民政部門給予資金資助。